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关于印发《2018年市场信息科(农监局)工作要点》的通知
时间:2018-07-06 09:14:00 来源 :2138太阳城登录下载 字体:   
 

各县(区)农业(畜牧水产、蜜桔产业、白莲产业、经济作物)局、高新开发区农村工作局、东临新区经济发展局,局机关各部门、局属各单位:

  现将《2018年市场信息科(农监局)工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

                        2018年4月10日

  2018年市场信息科(农监局)工作要点

  (一)2018年农产品质量安全工作要点

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,要深入实施乡村振兴战略,紧紧围绕“农业质量年”这个主题,坚持质量第一,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。全年重点工作安排如下。

  一、坚持“产出来”,着力增加绿色优质安全农产品供给

  坚持推行按标生产,加强产地环境治理和生产源头管控,不断提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。 

  (一)加强产地环境保护和治理。打好农业面源污染防治攻坚战。推进农用地土壤污染详查。开展轮作休耕制度试点,不断提升耕地质量。推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用。

  (二)严格生产过程管控。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,推广有机肥替代化肥、测土配方施肥。加强病虫害统防统治和全程绿色防控。加快实施高剧毒农药替代计划,规范限量使用饲料添加剂,规范使用兽用抗菌药物。

  (三)大力推进农业标准化。加强标准推广和使用指导,加快推进规模经营主体按标生产,建立生产记录台帐。在国家农产品质量安全县、省级绿色有机农产品示范县、“菜篮子”主产县、规模种养基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区率先推行全程标准化生产。

  二、坚持“管出来”,着力加强监督执法

  坚持问题导向,牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的观念,围绕薄弱环节、重点领域,依法监管、全程监管,严防、严管、严控农产品质量安全风险。 

  (四)强化属地管理责任。巩固落实属地监管责任,将农产品质量安全纳入各级政府督查范围,健全完善考核评价、督查督办、责任追究制度,加大政策及人财物支持力度。

      (五)强化部门监管责任。按照《抚州市农产品质量安全舆情突发事件应急预案》、《2138太阳城登录下载农产品质量安全监管职责分工》要求,落实农产品质量安全职责分工。

  (六)强化生产者主体责任。完善诚信体系,探索建立食用农产品合格证、信用档案、红黑榜名单和联合奖惩等制度,将农产品质量安全信用作为各类农业项目评选、资格审查、行政审批等工作的必要条件。

  (七)深入开展专项整治。实施“问题链”管理,建立暗查暗访制度,积极查找问题隐患。充分发挥乡镇监管服务机构和村级协管员作用,加强巡查指导和宣传引导。公布农产品质量安全举报的微信公众号、热线和邮箱,畅通投诉举报渠道。

  (八)强化投入品监管。逐步淘汰禁用高毒农药,严格兽用抗菌药准入管理。推动建立农资领域违法失信“黑名单”制度,实施跨部门联合惩戒。开展放心农资下乡进村活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识。

  (九)加强风险监测预警。印发《2018年全市农产品质量安全抽检工作方案》。配合农业部、省农业厅对2138太阳城登录下载农产品的监测工作。加强监测结果信息会商分析和共享,加大整改和执法查处力度。

  (十)加大执法办案力度。以问题为导向,按照 “四个最严”的要求,剖析案件原因,追根溯源,违法必查、查必到底。力争每县(区)移送1件农产品质量安全案件至公安机关办理。

  (十一)完善应急处置机制。抓紧构建属地负责、行业主导、上下协同、全市一盘棋的机制,力求做到第一时间监测预警、调查核实、会商研判、正面发声、系统处置,防范出现大的问题,把负面影响降到最低。

  (十二)大力推进农产品质量安全县创建。督促南城县加大农产品质量安全县创建力度,支持资溪县申报第二批国家农产品质量安全县创建单位,支持乐安县开展农产品质量安全县创建前期工作。支持南丰县、南城县开展省级绿色有机农产品示范县创建。

  (十三)加快农产品质量安全追溯体系建设。将农产品追溯作为农产品质量安全县、绿色有机农产品示范县创建的必要条件,并与农业项目安排、农产品品牌推荐、“三品一标”认证奖补等挂钩。将“三品一标”企业和省级以上龙头企业以及农业部门支持建设的各类示范基地纳入追溯管理。

  三、坚持“树起来”,着力提升农产品品牌含金量

  坚持市场需求导向,强化农产品品牌意识,为农产品延长产业链、提升价值链、组合供应链,提升农产品品牌影响力、号召力和竞争力,让绿色优质成为我国食用农产品的金字招牌,让农民分享二三产业增值收益。 

  (十四)加强绿色食品标志许可管理。按照“稍有不合、坚决不批,发现问题、坚决出局”的要求,支持乐安县、黎川县、资溪县、金溪县开展绿色食品原料基地县申报,重点县(区)新增绿色食品标志许可10个以上。

  (十五)保护农产品地理标志。支持优质企业参加中国国际农产品交易会地标产品专展。支持乐安竹笋、东乡芋头开展农产品地理标志品牌价值评价。指导资溪白茶、南丰甲鱼、东乡萝卜、黎川草菇申报农产品地理标志登记保护。

  (十六)推进无公害农产品认证改革。坚持统一标准规范、统一标志式样、统一证书编号、统一检验机构布局“四统一”,遵循频道不换、放而不乱、程序简化、重心下移的原则,加强对地方无公害农产品认证工作的协调指导。

  四、坚持“讲出来”,着力强化宣传引导

  坚持正面引导,积极发挥媒体和行业协会等社会力量,通过多种形式加大优质安全农产品宣传推介力度,树立抚牌农产品安全优质放心的形象。 

  (十七)加强科普宣传树立消费信心。利用送科技下乡、12316进村、农产品质量安全宣传月等活动及“抚州农业发布”微信公众号,集中宣传农产品质量安全政策、生产和消费知识,提高消费者质量安全科学认知水平。

  (十八)加强绿色食品宣传和推介。组织开展绿色食品进社区、媒体记者进企业等集中宣传活动,提升绿色食品的知名度。组织优质企业参加第十九届中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会,扩大抚牌绿色安全优质农产品影响力。

  (十九)大力推动诚信体系建设。逐步构建以信用为核心,事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制,对严重失信主体实行一票否决制。

  五、坚持“强起来”,着力加强队伍能力建设

  坚持夯实基层监管基础,加强农产品质量安全监管队伍能力和作风建设,围绕懂农业、爱农村、爱农民的人才培养目标,努力造就一支“脑要勤、脚要勤、嘴要勤、手要勤;有情怀、有本领、有担当、有作为”的农产品质量安全监管干部队伍 

  (二十)配强基层执法监管队伍。推动乡镇监管站标准化建设。通过内部调剂、定向招生等方式,充实、优化基层监管、执法人员队伍。开展农产品质量安全体系队伍人员能力培训及技术练兵。

  (二十一)提升检测机构水平。确保市级农产品质量安全检验检测中心上半年通过机构考核和资质认定,南城、资溪两县2018年通过机构考核和资质认定。组织开展市级农产品质量安全检测技术能力大比武,力争在省级农产品质量安全检测技术能力大比武进入第一方阵。

  (二十二)加强作风建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,弘扬“红船精神”,以党建促作风转变、以优良作风促业务发展。组织开展农产品质量安全“大学习”,强化全系统学习交流,全面推进农产品质量安全工作上水平、上台阶。

  (二)2018年市场与信息工作要点

    2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市场与信息科将以党的十九大精神为指导,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕局党委中心工作,聚焦实施乡村振兴战略重点任务,改革促发展、创新抓落实、融合求共赢,创新工作思路和工作方法,提升工作的系统性、整体性和协同性,更加注重调动市场主体积极性,更加注重发挥市场机制作用,更加注重研究能力和作风养成,更加注重重大活动和重大政策的组织协调,不断开创农业市场化信息化品牌化工作新局面。

    一、抓创新出亮点,全力办好重大活动

  (一)第十六届中国国际农产品交易会。10月在湖南长沙举办。加强与省农业厅的沟通衔接,在江西展区设计方案中突出抚州元素,争取抚州农产品金奖数量居各设区前列。

  (二)第十六届江西鄱阳湖绿色农产品(上海)展示展销会。12月在上海举办。加强与省农业厅的工作对接,细化设计方案;创新办会方式,推动展会市场化改革;谋划好活动安排,力求有新意、有实效,确保抚州展团各项活动圆满成功。

  (三)中国绿色食品博览会暨中国国际有机食品博览会。12月在厦门举办。加强与省农产品质量安全中心的工作对接,组织优质企业参展,争取抚州农产品金奖数量居各设区前列。

    二、抓制度出规范,全力夯实各项工作基础

  (四)健全网络安全工作机制。推动局属各单位落实好信息系统网络安全等级保护制度,开展信息系统测评、整改等工作。加强网络安全信息通报机制建设,加强网络信息安全宣传教育,切实提高网络安全防护能力。

  (五)探索建立产销对接长效机制。针对近年来时有发生的区域性、结构性、品种性“滞销卖难”问题,组织开展产销衔接试点工作,建立产销信息对接平台,探索建立长效机制。

  (六)加大农业品牌培育力度。加强顶层设计,印发《2138太阳城登录下载关于加快推进品牌强农的意见》,指导各地开展农业品牌的培育、保护、营销、宣传等工作。

  (七)加强政务信息工作。完善抚州农业政务信息制度建设。做好江西农业信息网、中国抚州等平台信息更新。维护好2138太阳城登录下载。做好国办、省办、市办约稿,做好抚州农业农村工作总结和信息报送。

    三、抓协调出政策,全力推动重点工作突破

  (八)推进特色农产品优势区创建工作。加快南丰县南丰蜜桔特色农产品优势区建设,支持广昌白莲、崇仁麻鸡申报第二批中国特色农产品优势区。总结先进经验和典型做法,进行宣传推广,引领带动各县(区)特色产业发展。

  九)加强农产品市场体系建设。支持抚州农产品批发市场建设。

  (十)加大信息进村入户推进力度。支持市、县两级农产品运营中心完善功能并良性运营,引导其组织承办电商推介和农产品展示展销活动。全市益农信息社达1000家以上。组织优秀益农社参加省厅组办的百佳益农信息社示范社评选活动,编写优秀益农社案例汇编。指导市、县农产品运营中心开展益农信息社社长培训。

  (十一)扎实推进农业大数据建设。督促各物联网应用主体按照省农业厅的《农业物联网建设技术指导规范》及API数据对接标准进行建设,汇集各类数据参数。与市联通公司展开合作,启动农业大数据试点工作。完善市级农业物联网平台,支持水产品、柑橘开展大数据分析。

  (十二)大力推进物联网示范应用。指导省级现代农业示范园区、省级农业产业化龙头企业加快农业物联网建设,培育一批接本增效农业物联网示范模式。深入推进大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示范基地建设,集聚市场力量引领农业物联网产业快速发展。

  (十三)推进农产品电子商务出村工程。与市商务局协作,在黎川县共同开展农产品电子商务出村试点工程。充分利用电子商务出村试点和信息进村入户项目政策资金,完善农产品上行所需的分等分级、加工包装、冷链物流、质量检测等基础设施建设,创新农产品电商销售机制和模式,形成推进农产品电商发展合力。

  (十四)加快推进智慧农业向县延伸督促县级农业指挥调度中心、县级农产品运营中心建设。督促三品一标产品入驻赣农宝和农产品质量安全监管平台。

  (十五)增强国内外市场形势研判的前瞻性。进一步发挥市县两级专家团队力量,紧盯国际国内农业外部环境变化和农产品市场运行动态,及时研判农产品市场供需形势,定期会商发布抚州重点农产品市场信息。



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