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关于做好农村集体资产清产核资工作的通知
时间:2018-07-06 09:08:00 来源 :2138太阳城登录下载 字体:   
 

各县(区)农村集体产权制度改革领导小组,各市直成员单位:

  根据《中共抚州市委办公室  抚州市人民政府办公室关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(抚办发〔20185号)和江西省农业厅等九部门《关于印发<江西省农村集体资产清产核资工作方案>的通知》(赣农字〔201820号)要求,为确保年底基本完成全市农村集体资产清产核资工作,现将有关事项通知如下:

  一、提高思想认识。农村集体资产清产核资是推进农村集体产权制度改革的重要基础,是壮大集体经济的必经路径,是中央和省委、市委部署的一项重要改革事项。今年,此项工作继续纳入省、市科学发展观考核。各地务必提高思想认识,把农村集体资产清产核资工作摆上重要议事日程,加强组织领导,落实各级责任,加强工作督查,确保清产核资工作顺利推进。

  二、准确把握时间节点。农村集体资产清产核资工作要求今年年底基本完成,各地要制定工作时间表,按时推进。乡(镇)、村、组要及时成立农村集体资产清产核资工作领导小组,县农业部门要积极联合财政、国土、林业、水利、教育、文广新、卫计委、体育等相关单位加强指导,在各级党组织的领导下,充分发动群众,接受群众监督,保证农村集体资产清产核资工作按时按质完成。各地须在20181210日前将清产核资数据报2138太阳城登录下载,20191月底完成自查验收,并将自查验收报告连同乡镇、村、组三级集体经济组织资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表以县政府名义报2138太阳城登录下载。2138太阳城登录下载将组织有关部门在20193月中旬完成市级验收,编写工作总结报告,形成乡镇、村、组三级集体经济组织资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表,以市政府名义报省农业厅。

  三、积极宣传动员。农村集体资产清产核资工作需要广大农民的积极参与,各地在开展此项工作时要注意发动群众积极参与,通过悬挂横幅、刷墙标语、新闻媒体、发宣传单、致农民群众一封信等方式,提升农民对清产核资工作的知晓度。尊重农民的主体地位,发挥农民群众在清产核资中的积极性。村组要及时召开农村集体经济组织成员大会,在充分听取农民群众意见的基础上制定清产核资方案,合理界定成员身份,清产核资结果和成员界定结果要及时进行公示。

  四、加强工作培训。各地可采取多种形式分批分期培训业务骨干,县级培训乡镇、乡镇培训村组,使其充分掌握法律法规和相关政策文件精神,重点培训清产核资和股份量化操作办法、农村集体经济组织的建立及运行等内容。各县(区)要及时制定培训计划,并将培训计划于518日(周五)前报2138太阳城登录下载经管科,统一调度各地的培训进展。

  五、严查侵占集体资产行为。清产核资全过程中,要与当前正在开展的扫黑除恶、“三资”监管工作相结合,严查侵占集体资产资源的行为。如发现垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力的问题线索,请及时反馈至本地扫黑除恶办和2138太阳城登录下载。2138太阳城登录下载扫黑除恶办联系电话:8263268

  六、强化工作督导。市农村集体产权制度改革领导小组办公室将组织相关市直单位成立联合工作督导组,对农村集体产权制度改革责任落实情况、部署安排情况、改革推进情况等进行督导,督导结果全市通报。具体督导时间由市农村集体产权制度改革工作领导小组统一安排。

  市财政局、国土资源局、水利局、林业局、教育局、文广新局、计生委、体育局请于518日前报一名业务骨干名单(姓名、单位、职务、联系电话)至2138太阳城登录下载经管科,统一解答清产核资过程中的相关专业问题。

  邮箱:fzljb090703@sina.com,电话:8223317

  七、逐步推进农村集体经营性资产股份合作制改革。今年南城县是整县推进改革的试点县,其他每个县(区)都要选择三个乡镇的开展改革试点,20196月底要完成改革试点任务。各地在全面推进清产核资的过程中,同步指导各地开展成员界定、股份量化等工作,同时稳步推进试点地区的农村集体经营性资产股份合作制改革,积极为其他地区提供可复制可推广的经验。

  附件:致农民群众的一封信

  201859

  附件:

  致农民群众的一封信

  农民朋友们:

  您们好!

  为进一步深化农业农村改革,推进乡村振兴,增加农民财产性收入,按照中央、省、市党委和政府要求,2138太阳城登录下载将全面推进农村集体产权制度改革工作,按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的工作思路,逐步试点完成。

  清资产,即清产核资。清产核资,摸清集体家底,让农民群众更加清楚的知道自己所在的村到底有多少资产。这是发展集体经济的基础,农民群众对集体家底清楚了,我们的工作目标才算达到了。2138太阳城登录下载将在2018年年底基本完成全市的农村集体资产清产核资工作。我们殷切的希望您们能关心这件事情,同时积极参与进去,让农村集体资产清产核资更加透明、更加有利于维护农民群众切身利益。

  定成员,即成员界定。农村集体经济组织成员身份是您们获得集体收益的依据,获得成员身份,您们才能对集体资产享有权益,才能享受集体经济发展所带来的收益。所以,请您们到时积极参与成员界定大会,积极发表自己的意见和建议,并及时关注成员界定结果公示情况,用自己的行动保障自己的权益。

  量股份,即股份量化。在清产核资、成员界定结束后,我们将按照获得农村集体经济组织成员身份的人员数量,将清产核资出来的农村集体资产量化到每个成员,发放股权证书,作为成员获得集体收益分配的依据。

  创实体,即创立(股份)经济合作社。这是发展农村集体经济的实体,获得农村集体经济组织成员身份的每个成员都是(股份)经济合作社的股东,不需要您们出资,只要您获得了农村集体经济组织成员身份,就可以天然的享受(股份)经济合作社发展所带来的收益。所以,请您关注(股份)经济合作社的运行,关注财务公开的落实。

  建机制,即建立规章制度。改制后的农村集体经济组织作为集体资产管理和运营的主体,我们将指导各村制定科学、民主的股权管理、股东管理、资产运营、收益分配和财务监督等相关制度,加强内部监控管理。这些制度是否得到有效落实,请您多加关注,及时监督。

  农村集体资产资源是全体农村集体经济组织成员共同所有的,如果您发现有人垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力问题线索,也请及时向我们反馈!

  2138太阳城登录下载扫黑除恶办:8263268

  您们的理解和支持,是做好此次改革工作的前提和关键。真诚希望广大农民朋友发挥主人翁精神,积极参与、支持当地党委政府和本村工作,相互转告外出打工的亲戚、朋友。同时,也欢迎大家对我们的工作进行监督,及时指出我们工作中的不足。我们相信,有农民朋友们的共同支持和热情参与,全市农村集体产权制度改革工作一定能够按期完成,取得圆满成功,向中央、省、市交一份满意的答卷。

  最后,衷心祝福广大农民朋友们:生产发展、生活富裕、身体健康、阖家幸福!

  201859



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