2138太阳城登录下载

关于印发《抚州市农村承包地确权登记颁证“回头看”工作实施方案》的通知

发布日期:2019-05-08 15:08 浏览次数:

抚农发〔2019〕29号

各县(区)党委农办、农业农村局,抚州高新区农村工作局、东临新区农业农村局:

为贯彻落实《中共江西省委农办江西省农业农村厅关于开展农村承包地确权登记颁证“回头看”的通知》(赣农办字〔2019〕6号)精神,解决证书发放不到位、证书信息有错误、拖延确权、档案收集整理不及时不规范、矛盾纠纷未及时化解等问题,现将《抚州市农村承包地确权登记颁证“回头看”工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

2019年5月8

 

 

抚州市农村承包地确权登记颁证

“回头看”工作实施方案

  

 

根据中共江西省委农办、江西省农业农村厅《关于开展农村承包地确权登记颁证“回头看”的通知》(赣农办字〔2019〕6号)要求,坚决贯彻落实今年中央和省委1号文件关于“回头看”工作的部署,做好2138太阳城登录下载农村承包地确权登记颁证“回头看”工作,现制定此实施方案。

一、主要任务

(一)排查农村土地承包经营权证书颁发情况,解决权证未发至农户问题。

(二)排查暂缓确权情况,分类化解导致暂缓确权的土地权属争议和承包经营纠纷问题。

(三)排查确权数据质量情况,解决确权信息不准确问题。

(四)排查档案建档、验收、移交和管理情况,确保确权档案规范安全。

(五)排查资料和数据保密管理情况,确保确权数据安全。

(六)排查中央财政补助资金管理使用情况,确保资金规范使用。

二、工作步骤

(一)研究部署阶段(5月上旬)。市县两级制定工作方案,成立领导小组及办公室,召开会议进行动员部署。

(二)自查自纠阶段(5月—7月)。以县级为重点,在全域范围内开展地毯式的排查和整改。

1.制定自查自纠工作方案,明确任务、时间、人员及要求;

2.在县级政府官网显著位置公开举报投诉电话;

3.开展全面排查,以县为单位建立问题台账,并在5月10日(周五)之前由各县(区)统一将本县工作进展及《农村承包地确权登记颁证“回头看”工作情况统计表》、《农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账”》和《农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账汇总表》(样表分别见附件1、2、3)报市农业农村局;

4.对照台账,逐一进行整改;

5.提交自查自纠报告,由各县(区)在7月24日(周五)之前统一将报告和附件1、2、3报市局。

此阶段,市农业农村局将组成督导组,对全市13个县(区)的农村土地承包经营权证书到户情况进行督查,随机抽查3个乡镇、每个乡镇至少抽查2个村小组,督查结果发送至县委县政府主要领导,同时报送市委市政府,不折不扣将农村土地承包经营权证书发放到位。

(三)督促整改阶段(8—9月)。市农业农村局将根据省厅下发的自查自纠阶段未整改完成及暗访排查发现的问题成立督导组进行督促整改,各县(区)在8月20日之前将整改报告及所有问题台账销号情况(附件2、3)报市农业农村局。9月底之前,配合省厅对自查自纠及暗访排查发现问题的整改情况进行检查,同时组织开展重点督查。

(四)全面总结阶段(10月底之前)。对“回头看”工作进行验收和总结,向市委市政府和农业农村厅提交报告。

三、工作要求

(一)加强组织领导。市农业农村局成立以党委书记、局长为组长,分管领导为副组长,市农办秘书科、办公室、农村合作经济指导科、政策法规改革科等科室为成员的工作领导小组,协调推进此项工作。根据全省统一要求,县级政府负责本行政区“回头看”工作的组织领导,要健全工作机制、建立考核制度、做好进度安排、明确任务分工、合理调配资源,将“回头看”任务落实到乡镇、村组。县级农业农村部门承担牵头职责,负责综合协调、具体实施和工作指导,要加强与自然资源、档案等部门和乡镇的沟通协作,充分发挥测绘和建库公司的专业技术优势。

(二)准确把握政策。本次“回头看”将坚持“自查从宽、被查从严”的政策,自查发现问题并及时整改且如实上报的,从宽处理;自查阶段结束后由第三方暗访抽查或群众举报且查实的问题,以及走过场、隐瞒不报、弄虚作假的,从严从重处理。各地务必完整、准确、坚决地执行中央和省关于确权登记颁证工作的各项法律政策,不得以将要征地、将要划入规划区等为由不确权,不得以容易引发矛盾纠纷、村组代为保管等为由不发放证书,不得让矛盾纠纷无期限拖延下去。要坚持正确的舆论导向,既要宣传确权登记颁证及“回头看”工作的政策和成效,也要通过媒体适当曝光典型案件。

(三)强化压力传导。“回头看”期间,省级层面上依托12316设立举报电话,市级层面在市农业农村局设立举报电话(0794-8223317),接受全市农民的咨询和举报投诉。建立排名通报机制,综合组织领导、全面排查、整改落实、信访投诉、材料报送等方面情况,在重要节点对各县区工作总体情况进行排名通报。强化督促检查,对重点问题(含信访件)、重点区域(含零报告地方)、重点领域进行重点督导,对工作不重视、措施不过硬、效果不理想的地方进行约谈,因主观、作风等原因导致问题久拖不决的将函告纪委监察部门。

(四)建立长效机制要透过现象看本质,深刻剖析问题背后的深层次原因,并研究出台管用有效的措施。要不断巩固和适时更新确权数据库,尽早建立并运行确权信息应用平台。要加强与档案部门的沟通衔接,早日移交确权档案,探索建立确权档案的管理、利用机制。要切实贯彻新修订的《农村土地承包法》,破解“三年一小调、五年一大调”难题,探索保持土地承包关系稳定并长久不变的有效办法,实事求是、因地制宜做好高标准农田建设后的土地承包管理工作,稳步提高土地承包日常管理、土地流转和纠纷仲裁等工作的信息化水平。

联系人及电话:龚海辉   8223317  

黄  岑

邮箱: fznyncnjk@sina.com

 

附件:

1.抚州市农村承包地确权登记颁证“回头看”工作领导小组成员名单

2.农村承包地确权登记颁证“回头看”工作情况统计表

3.农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账

4.农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账汇总表

5.填表说明

 附件5:填表说明.doc附件4:农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账汇总表.doc附件3:农村承包地确权登记颁证“回头看”问题台账.doc附件2:农村承包地确权登记颁证“回头看”工作情况统计表.doc附件1:抚州市农村承包地确权登记颁证“回头看”工作领导小组成员名单.doc